Прокуратура разъясняет. Президентом определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавируса COVID-19

Указом Президента России от 02.04.2020 № 239 установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Также данным Указом высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) всех субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:
- определить в границах соответствующего региона территории, на которых предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;
- приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей;
- установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
При этом, Указ Президента не распространяется на:
а) непрерывно действующие организации;
б) медицинские и аптечные организации;
в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса в субъекте РФ.
Кроме того, федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами, государственным органам субъектов РФ, органам местного самоуправления, а также организациям, осуществляющим производство и выпуск СМИ, поручено определить численность служащих (работников), обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование этих органов (организаций).

Помощник прокурора
Чемальского района Ф.В. Шваба

Прокуратура разъясняет. Ответственность за нарушение покоя граждан

С целью охраны тишины и покоя населения действующее законодательство предусматривает административную ответственность за определенные действия, способные лишить граждан благоприятных условий проживания.
Так, статья 6 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» вводит ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в населенных пунктах в ночное время (с 22 до 6 часов) в жилых домах, в том числе в индивидуальном частном жилом секторе, в местах общего пользования жилых домов, в том числе подъездах и придомовых (дворовых) территориях, образовательных организациях, домах-интернатах для детей, престарелых и инвалидов, а равно в помещениях на прилегающих к ним территориях и в местах общего пользования медицинских организаций, гостиниц, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, если эти действия не подпадают под действие статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (т.е. не имеют признаков мелкого хулиганства).
Такие действия влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При этом, согласно примечанию к данной статье под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, следует понимать: использование звуковоспроизводящих устройств (магнитофонов, телевизоров, радиоприемников и других), устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, в объектах торговли и общественного питания - киосках, магазинах, павильонах, лотках, ресторанах, кафе любых видов обслуживания и форм собственности и в иных объектах; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, громкое пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, влекущими нарушение тишины и покоя граждан; непринятие мер водителем по своевременному отключению охранной сигнализации транспортного средства; производство ремонтных, строительных и разгрузочно-погрузочных работ.
Вместе с тем, нужно учитывать, что положения данной статьи не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, которые направлены на проведение аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Кроме того, статьей 7 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ предусмотрена административная ответственность за семейно-бытовое дебоширство в месте проживания (пребывания) семьи, то есть скандал, устраивание беспорядка, которые сопровождаются шумом и нарушают покой семьи.
Данные действия наказуемы предупреждением или наложением административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей.
Протоколы об указанных административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица органов внутренних дел в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Республики Алтай о передаче осуществления части полномочий.
Рассматривают данные дела административные комиссии при органах местного самоуправления.

Помощник прокурора
Чемальского района Ф.В. Шваба